Simplicidad en la Administración pública y mejoramiento de la democracia

Autores/as

DOI:

https://doi.org/10.25029/od.2020.283.19

Palabras clave:

Democracia sustantiva, Simplificación administrativa, Servicios públicos digitales, Acceso a la administración

Resumen

Este documento plantea que la democracia transita desde un modelo exclusivamente formal, hacia uno sustantivo cuando se da, entre otras condiciones, una reconfiguración de la Administración General del Estado. Una condición congruente es que esta se enfoque en proveer servicios públicos de calidad, usando los recursos tecnológicos disponibles actualmente para atender las expectativas y necesidades de la ciudadanía. El caso que se analiza es la experiencia del gobierno del Ecuador con su política pública de simplificación de trámites, y cómo esta iniciativa pudo incrementar la calidad de la democracia y facilitar condiciones para el desarrollo de una democracia sustantiva.

Biografía del autor/a

Cristian Castillo Peñaherrera, Universidad del Azuay (Ecuador)

Candidato a Doctor en Ciencias Políticas - Máster en Gobierno y Administración Pública - Magister en Desarrollo y Comportamiento Organizacional - Licenciado en Comunicación Social. Docente investigador en gobierno, administración, simplificación administrativa, gestión organizacional Ex Ministro de la Presidencia del Ecuador Ex Ministro de la Administración Pública del Ecuador

Citas

Ayala Espino, J. (2001). Instituciones y economía: una introducción al neoinstitucionalismo económico. Région y Sociedad, 13(22), 194-197.

Barreiro, G. (2016, agosto 17). ‘Tramitón’: Un portal digital que simplifica trámites a los ecuatorianos. Notimundo Hoy. https://notimundo.com.ec/tramiton-un-portal-digital-que-simplifica-tramites-a-los-ecuatorianos/

Bauman, Z. (2002). En Busca de la Política. Fondo de Cultura Económica.

Brugué, J., & Gallego, Q. (2001). ¿Una Administración Pública Democrática? En J. Font (Ed.), Ciudadanos y decisiones públicas. Ariel Ciencia Política.

Castillo, C. (2016). Plan Nacional de Simplificación de Trámites 2016. Presentación en Gabinete Ampliado Del Gobierno Del Presidente Rafael Correa Delgado. Working paper. Retrieved June 5, 2020, from: https://www.researchgate.net/publication/341946423_Plan_Nacional_de_Simplificacion_de_Tramites_-PNST_2016

Cohen, M. D., March, J. G., & Olsen, J. P. (2009). A garbage can model of organizational choice. Change Management, 229-262. http://www.econis.eu/PPNSET?PPN=604908822

Decreto Ejecutivo de Gobierno Electrónico y Simplificación de Trámites, Decreto U.S.C. (2013). www.gobiernoelectronico.gob.ec›uploads›2018/08

Correa, R. (2015). En Castillo C. (Ed.), Retroalimentación al Plan Nacional de Simplificación de Trámites. Comunicación personal. Marzo de 2015.

Cunill, N. (2005). La democratización de la administración pública. Los mitos a vencer. Observatorio De La Corrupción E Impunidad, https://oci.juridicas.unam.mx/detalle-evidencias/72/la-democratizaci%C3%B3n-de-la-administraci%C3%B3n-p%C3%BAblica.-los-mitos-a-vencer

Duhem, M. (2006). La importancia de definir un concepto de calidad de la democracia. El cotidiano, 21(140), 58-66.

García Mejía, M., Molina, A., Reyes, A., & Roseth, B. (Eds.). (2018). Construyendo un Estado orientado al ciudadano. BID.

Giroux, H., (2005). Neoliberalismo y crisis de la democracia. Anales de la educación común. Tercer Siglo – Año 1 – Número 1-2. Retrieved July 13, 2020, from: http://isfdluisfleloir.edu.ar/wp-content/uploads/2013/03/NEOLIBERALISMO-Y-CRISIS-DE-DEMOCRACIA.pdf

Guzmán, A., (1999, octubre 26–28). Tramitología, simplificación de procesos administrativos y reingeniería de negocios. [Ponencia]. II Congreso Internacional de la Mujer. México DF. México.

Habermas, J. (1995). Between facts and norms. MIT Press.

Habermas, J. (2005) "Tres modelos de democracia. Sobre el concepto de una política deliberativa", Polis [Online], URL: http://journals.openedition.org/polis/7473

Heller, H. (1998[1934]). Teoría del Estado. Fondo de Cultura Económica.

Jacobs, L., & Shapiro, R. (1994). Studying Substantive Democracy. PS: Political Science and Politics, 27(1), 9-17. http://dx.doi.org/10.2307/420450

Latinobarómetro. (2020). Resultados Latinobarómetro Ecuador. Retrieved June 5, 2020, from: http://www.latinobarometro.org/latCodebooks.jsp

Levi, M. (2015 [2002]). El estado del estudio del Estado. In CAF (Ed.), El valor estratégico de la gestión pública (pp. 25-65). CAF.

Levine, D. H., & Molina, J. E. (2007), La calidad de la democracia en América Latina: una visión comparada. América Latina Hoy, (45), 17-46.

Massal, J., & Sandoval, C. (2010). Gobierno electrónico. ¿Estado, ciudadanía y democracia en Internet? Análisis Político, 23(68), 3-25.

Ministerio Del Trabajo del Ecuador. (2018). Guía Metodológica De Aplicación Del Modelo Ecuatoriano De Calidad Y Excelencia. Quito. Retrieved June 5, 2020, from: www.trabajo.gob.ec›uploads›downloads›2018/08

Ministerio De Educación del Ecuador. (2015). Ecuador celebra la acreditación de 56 colegios públicos al Programa de Diploma de Bachillerato Internacional. Retrieved June 5, 2020, from: https://educacion.gob.ec/ecuador-celebra-la-acreditacion-de-56-colegios-publicos-al-programa-de-diploma-de-bachillerato-internacional/

Ministerio de Salud Pública del Ecuador. (2014). Accreditation Canada International felicita a Ecuador por el proceso de acreditación emprendido en Ecuador. Retrieved June 5, 2020, from: https://www.salud.gob.ec/accreditation-canada-international-felicita-a-ecuador-por-el-proceso-de-acreditacion-emprendido-en-ecuador/

Ministerio de Telecomunicaciones y de Sociedad de la Información del Ecuador. (2018). Proyecto Ampliación de la Red de Infocentros. Retrieved July 10, 2020, from: https://www.telecomunicaciones.gob.ec/wp-content/uploads/2019/02/Infocentros-Documento.pdf

Ministry of Security and Public Administration of Korea. (2013). Government 3.0. Seúl

Morlino, L. (2005). Calidad de la Democracia, Notas para discusión. Metapolítica, (39), 37-53.

Mulas-Granados, C. (2010). El Estado Dinamizador: De los nuevos riesgos a las nuevas políticas. En C. Mulas-Granados (Ed.), El Estado Dinamizador: Nuevos Riesgos, Nuevas Políticas y la Reforma del Estado de Bienestar en Europa (pp. 53-69). Editorial Complutense.

OCDE. (2006). La modernización del Estado: el camino a seguir. Instituto Nacional de Administración Pública.

Oriol Prats, J. (2005). Nuevas tecnologías, democracia y eficiencia de las instituciones políticas. Papers. Revista de Sociologia, 78, 151-168. Retrieved July 13, 2020, from: http://dx.doi.org/10.5565/rev/papers/v78n0.892

Oszlak, O. (2007). Formación histórica del Estado en América latina: elementos teórico-metodológicos para su estudio. En C. Acuña (Ed.), Lecturas sobre el Estado y las políticas públicas: Retomando el debate de ayer para fortalecer el actual (pp. 12-37). Centro de Estudios de Estado y Sociedad.

Peña y Lillo, J. (2018). El Estado en disputa frente a la contraofensiva neoliberal. CIESPAL.

Pérez, J. A. (1993). Fundamentos de la dirección de empresas. Ediciones Rialp.

Piñeiro Aguiar, E. (2018). El Estado ritual: imaginarios, mitos y defensa de lo político común. En J. Peña y Lillo, & J. Polo Blanco (Eds.), El Estado en disputa frente a la contraofensiva neoliberal (pp. 65-88). CIESPAL.

UNDP, & OAS. (2010). Nuestra Democracia. Fondo de Cultura Económica.

Proaño, J. (2017). Evaluación del Modelo Ecuatoriano de Excelencia y su aplicación en la Agencia Nacional de Tránsito en el periodo 2014-2015 [Master's thesis, Faculty of Administrative Sciences of the Escuela Politécnica Nacional]. Library of the Escuela Politécnica Nacional http://bibdigital.epn.edu.ec/handle/15000/17256

Quiroga, H. (2000). ¿Democracia procedimental o democracia sustantiva? La opción por un modelo de integración. Revista de Ciencias Sociales, 6(3), 361-374.

SNAP. (2014). Plan Nacional de Gobierno Electrónico

SNAP. (2015). Modelo R PROEXCE. Working Paper en Modelo R PROEXCE

Spicker, P. (2007) Government for the people: the substantive elements of democracy. International Journal of Social Welfare

Velásquez, F. (2003). ¿Qué ha pasado con la participación ciudadana en Colombia? Fundación Corona.

Publicado

2020-09-30

Cómo citar

Castillo Peñaherrera, C. (2020). Simplicidad en la Administración pública y mejoramiento de la democracia. Obra Digital, (19), 101–115. https://doi.org/10.25029/od.2020.283.19